Od 1.5. 2025 je účinná novela zákona č. 247/2014, Sb., o poskytování péče o dítě v dětské skupině, kde je i v §13b zanesena povinnost obce zajistit podmínky pro výchovnou péči o dítě. Tato povinnost je účinná až od 1.1. 2026, ale obce by se na ni měly připravit již nyní, jelikož se dotkne zápisů do mateřských škol již ve školním roce 2025/2026. Povinnost obce je zanesena i ve školském zákoně, a to v §179. Toto prolnutí agend MPSV a MŠMT v rámci předškolní péče a vzdělávání reflektuje i konference konaná dne 24.6. 2025 na téma Dětské skupiny při mateřských školách.  

Nejdříve se podívejme na to, co cituje zákon. Povinnost obce zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání či výchovnou péči o dítě vzniká v den třetích narozenin dítěte, a to v případech, kdy nebylo dítě, kterému budou v následujícím školním roce tři roky, přijato do spádové mateřské školy v řádném termínu zápisu. Zákonný zástupce při obdržení rozhodnutí o nepřijetí do MŠ (ve lhůtě do 30ti dnů od zápisu), musí do následujících dalších 30ti dnů od doručení rozhodnutí, podat žádost na místním obecním úřadě o zajištění podmínky pro výchovnou péči či předškolní vzdělání. Toto dítě musí být řádně naočkováno. 

Jak obce mohou tuto skutečnost řešit? 

1. Zajištěním kapacitního místa, a to tak, že:

1. Nabídnou zákonným zástupcům místo v dětské skupině poskytované danou obcí. 

2. Nabídnou zákonným zástupcům umístění v jiné mateřské škole v místním školském obvodu.

3. Nabídnou zákonným zástupcům uzavřít smlouvu se soukromou dětskou skupinou či soukromou mateřskou školou v místním školském obvodu. 

2. Úhradou nákladů: 

1. Obec uhradí náklady, které rodič prokazatelně vynaložil na službu péče o dítě v dětské skupině, mateřské škole či v zařízení zřízeném dle živnostenského zákona, a to až do výše částky stanovené jako maximální úhrada rodičem dle zákona o dětských skupinách, §20a, odst.2. 

Prioritizace těchto variant zatím není ujednána. MŠMT, MPSV a Ministerstvo vnitra společně připravují metodiku pro obce k tomuto celému tématu. 

V praxi to znamená, že zákonný zástupce musí jít k řádnému zápisu ve školním roce, kdy jeho dítě ještě není tříleté, ale bude tomu tak v následujícím školním roce. Musí obdržet rozhodnutí o nepřijetí od MŠ a na základě toho podává do 30ti dnů žádost o zajištění místa v jiném zařízení či náhradě nákladů. Obec podá do 60ti dnů před dovršením 3. narozenin dítěte vyrozumění o formy zajištění povinnosti. 

Další novinkou je vytvoření Monitorovacího a evaluačního rámce pro předškolní vzdělávání a péči, který vznikl pod záštitou MPSV, MŠMT a UNICEF ve spolupráci s Evropskou komisí. Jeho cílem je podpořit Českou republiku při zvyšování kvality a rovného přístupu ke vzdělávání a péči v raném dětství, zejména ke službám pro děti ve věku od 0 do 3 let, a to vytvořením zastřešujícího systému monitorování a evaluace a poskytnutím technické podpory obcím při rozšiřování přístupu ke službám předškolního vzdělávání a péče a zvyšování jejich kvality. Celý výstup si můžete prostudovat zde. 

Záznam z celé konference i s metodickými materiály naleznete na edu.cz. 

Možná nás čeká v budoucnu propojení mateřských škol a dětských skupin více, než se v začátcích dětských skupin očekávalo.